История возникновения и развития банкротства в России

Банкротство в общественной жизни возникло в тот момент, когда зародился товарообмен в начале нашей эры. Само слово “банкрот” берет свое начало в средневековой Италии (bankarupta – перевернутая скамья). Некоторые ученые приписывают этому термину немецкие корни от слова “bankrot”, а другие относят к английскому звучанию “bank broken”. Однако, несмотря на такие различные подходы, суть остается неизменной, а именно – прекращение деятельности, конец существования, крах.

Этапы развития банкротства

В мировой истории банкротства, в которой присутствуют различные оценки на неуплату долгов, на различные формы воздействия и на должников, выделяется четыре основных периода отношения к заемщикам, не способным обеспечивать свои долговые обязательства.

Исторические периоды оценки отношения к заемщикам:

  1. “Жесткий” – от зарождения экономического строя вплоть до ХХ века, который обуславливается достаточно жесткими мерами по отношению к должнику.
  2. “Осмотрительный” – наступает начиная с появления в XVI веке законодательства о несостоятельности. В данный период несостоятельность трактуется как явление непосредственно относящееся к коммерческой деятельности.
  3. “Справедливый” – берет свое начало во второй половине XVIII века и продолжается вплоть до начала XX века. Его особенностью является стремление к справедливому отчуждению и распределению имущества должника между его кредиторами, а также в предоставлении банкроту, который свободен от долгов, возможности занятия предпринимательством.
  4. “Гуманный” – данный период можно отнести к современным оценкам несостоятельности должников, а также методов работы с ними.

История возникновения банкротства в России

В Псковской грамоте, датированной 1467 годом, освещаются вопросы, связанные разделом имущества должника между его кредиторами. Также нормы о неплатежеспособности отмечены в Судебниках 1497 и 1550 годов и в Соборном уложении от 1649 года.

Первым документом в России, который четко определяет границы банкротства как такового, принято считать вексельный указ, датированный 1729 годом. В этом документе впервые определено такое понятие, как финансовая несостоятельность. Также в нем описаны нарушения сроков погашения платежей по кредиту и наказание за попытки невыплаты долгов кредиторам, а также действия в тех случаях когда у должника отсутствуют любые материальные ценности.

В декабре 1740 года был принят единый документ под названием “Банкротский устав” по причине увеличившегося количества банкротств. В 1800 году появляется “Устав о банкротах”, который разделен на две части:

  1. О купеческой несостоятельности;
  2. О вступлении дворян в обязательства и несостоятельности этих лиц;

Из этого следует, что в российской практике впервые появляется разделение на два вида банкротств. Первый вид напрямую связан с ведением предпринимательской деятельности, который исторически называется “торговой несостоятельностью” и второй вид, который не связан с ведением предпринимательской деятельности.

Также этот Устав предусматривает возможность освобождения от долговых обязательств должника в случае несчастья и содержит правила, регулирующие отсрочку платежей. В нем, как и в современном законодательстве, допускается заключение мировых соглашений, назначение временного управляющего и пр. Этот Устав сохранял свое действие вплоть до изменения государственного строя в Российской Империи в результате революции 1917 года.

С наступлением советского периода количество банкротств пошло на убыль, однако, в положении о выборах в Учредительное собрание зафиксировано, что права участия в выборах лишены несостоятельные должники, признанные злонамеренными на основании судебных определений, которые вступили в силу.

С наступлением НЭПа в 1921 году значительно активизировались законодательные процессы по вопросу несостоятельности. В Гражданский Процессуальный кодекс, который был принят в 1923 году, ввели главы XXXVII — XXXIX, регулирующие аспекты несостоятельности. В этом кодексе более подробно описывается конкурсное производство, механизмы реабилитации предприятий, условия, при которых сделки признаются недействительными. Затем, в силу усиления административно-распределительных принципов функционирования экономики социалистического строя, роль института несостоятельности, регулирующего отношения субъектов хозяйствования, была утрачена.

Во времена перестройки в СССР в конце 80-х годов XX резко расширяется кооперативное движение, возникает и получает развитие частное предпринимательство, что оживило проблематику регулирования отношений между хозяйствующими субъектами, для чего вновь понадобились механизмы несостоятельности.

Еще более обострили данный вопрос рыночные реформы, прошедшие в 1991-92 годах, в результате чего был принят закон РФ “О несостоятельности предприятий”, который стал поворотной вехой по данной проблематике. В ходе утверждения данного закона, обозначилась необходимость в его доработке. Результатом этого стало принятие нового закона под тем же названием в 1998 году. Новый закон характеризуется существенной прокредиторской ориентацией.

Государственная Дума Российской Федерации в 2002 году принимает новую редакцию закона “О несостоятельности предприятий”, что характеризуется не устоявшимися отношениями в области банкротства. Значительно ужесточаются требования к промышленным предприятиям и другим хозяйствующим субъектам в области соблюдения финансовой дисциплины, а также расчетов с кредиторами и клиентами.

Оставить комментарий